宣化区人大常委会坚持以人民为中心 充分发挥代表作用 扎实开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动

作者:本站  来源:本网  发布时间:2019/8/29 10:15:23 
 

今年以来,宣化区人大常委会以“河北发展、人大尽责”主题实践活动为抓手,以更好助力全区经济社会发展和改革攻坚任务为主线,以加强代表联络站为平台,以深入开展三项联动监督为重点,不断巩固和扩大主题实践活动成效,进一步密切同人民群众的联系,努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

一、创新措施,扎实开展主题实践活动

(一)精心组织。一是坚持党的领导。开展主题实践活动,必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位,活动意见和实施方案的制定都向区委专题汇报请示,区委审定后进行推进和出台。二是区委高度重视。4月19日,经区委同意召开了由区人大常委会机关全体人员,区政府组成部门负责同志,各乡镇人大主席、副主席,各街道人大工委主任参加的全区人大系统“河北发展、人大尽责”主题实践活动。会上对区人大常委会开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动实施方案作说明,对相关工作进行安排部署,区委副书记代表区委作动员讲话。三是细化工作措施。区人大常委会强化大局观念,充分发挥主导作用,成立了主任为组长的主题实践活动领导小组,下设办公室,调整充实了工作人员,负责活动的研究谋划、部署安排、组织实施等工作。随后,区人大常委会召开党组会议,对主题实践活动进行了分工和细化,研究制定了“纳入全年工作计划、深化三项联动监督活动、组织开展代表述职活动、组织开展‘我为发展献良策’和‘扶贫路上我当先’活动、组织开展专项工作满意度测评、扎实做好票决制前期准备工作、认真开展‘作风建设攻坚年’活动”等“七条具体措施”,推动主题实践活动贯彻落实。

(二)培塑典型。按照市人大常委会推进会的部署要求,深入开展好“冬奥会有我”、“我为‘两区’建设做贡献”、“扶贫路上我当先”三大行动。我们在自选动作上出特色、创亮点,形成声势、做出特色;在发挥代表作用上不断推出实招新招,打造亮点工作。确保一是发挥代表扶贫典型示范作用。围绕全区脱贫攻坚和脱贫摘帽,组织市区人大代表开展精准扶贫脱贫攻坚视察调研活动,挖掘易地扶贫搬迁、光伏电站扶贫等一批典型做法,选树市人大代表刘爱东、马培友等一批代表建立假日绿岛扶贫园、桑干河大峡谷扶贫产业园等旅游扶贫典型,在宣化区人大网站、微信公众号上,抓好信息反馈和对外宣传,并及时上报省市人大工作内刊,主动传播人大声音、展示人大形象。宣化区人大常委会机关包联崞村镇楼房子村,切实加强驻村力量,每周组织机关干部进村帮扶,用足“产业扶贫、教育医疗、健康扶贫、双基工程、金融扶贫、危房改造、就业兜底”等政策,积极协调项目资金,区人大常委会机关和驻村工作组筹集资金7万多元,用于该村村委会建设和泄洪渠道建设,协调区供电公司投资50余万元进行了电网升级改造,落实安全饮水配套建设工程,共投资23万元新打机井1眼并配套,投资12万元推进节水灌溉工程,彻底解决群众安全饮水问题和浇地问题;加强基层组织建设,积极探索生态建设、招商引资扶贫协作等帮扶模式,激发内生发展动力。经过三年帮扶,全村贫困户从 19户 36人减少到 2户 4人,贫困发生率从12.4%降至1.38%,贫困村摘帽六项指标全部达标,通过了市区验收,宣化区人大机关驻楼房子村工作队被区委评为2018年度优秀工作队。二是组织代表积极参与“冬奥会有我”行动。组织人大代表对冬奥会基础设施、城乡绿化、历史文化街区保护、生态环境、文明卫生城市创建、冰雪产业等工作开展视察,在冬奥会筹办过程中担当作为,发挥人大作用。河钢宣工抢抓冬奥会机遇,积极研发、制造、销售冰雪装备制造——SG400压雪车;宣化宏达机械公司造雪机旋转支架及智能造雪机回转支架远程操控系统项目,进一步提高造雪质量,降低成本。省人大代表、宣化二中校长孙永青创新工作思路,努力探索实践教体结合办学模模式,大力发展冰雪教育进校园工作,大力培养冰雪运动和冰雪竞技专业人才及后备人才,组建了“张家口市青少年冬季奥林匹克运动学校”,培养了高山滑雪,越野滑雪,单板U型场地、单板平行大回转、坡面障碍技巧及大跳台、速度滑冰等六支专业队伍,积极备战冬奥会,在各级各类比赛中取得111金104银108铜的优异成绩,国家级滑雪裁判4人,国家一级裁判1人、滑雪社会指导员5人;具备国家一级运动员资格2人、二级运动员资格24人。市人大常委会李青春、武凤英主任多次到宣化视察调研冰雪运动产业发展情况,积极推动“冬奥会有我”行动和“三万人上冰雪活动”。三是组织代表开展好“我为‘两区’建设做贡献”行动。聚焦加快推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,组织人大代表视察宣化供水公司东水厂、葛洲坝水务(张家口)有限公司、荣盛集团阿尔卡迪亚小区建筑工地、河北建投宣化热电公司储煤场进行视察,代表们对我区“散乱污”企业整治、燃煤锅炉取缔、工业企业污水达标排放和城镇污水处理规范运营等方面的工作给与了充分肯定,并积极建言献策。

(三)加强指导。区人大常委会指导各乡镇人大、街道人大结合各自实际,制定活动方案,细化工作流程和实施步骤。各人大主席、街道工委主任当好第一责任人,切实负起责任,加强组织协调,发挥带头作用,认真研究解决工作中存在的问题,确保高质量、高水平完成活动各项工作任务。同时,各乡镇、各街道紧紧围绕区委区政府中心工作,积极组织代表参加调研活动,查找工作中存在的问题和不足,认真提出建议意见,及时向有关部门反馈,督促整改,促进代表在依法履职中有新担当新作为。各位主任通过下基层指导各自分包的乡镇街道,进一步统一思想,把握方向,明确要求,切实提高主题实践活动质量和效率。

二、把握重点,不折不扣完成主题实践活动规定动作

(一)组织开展代表述职工作。做好代表培训工作,建立和完善市人大代表和直选代表向选民述职制度。区人大常委会组织10名市人大代表向常委会述职,并对述职代表履职情况进行了测评。先后已有20名市人大代表向区人大常委会述职并接受评议,466名区乡人大代表向选区选民述职并接受评议。下一步继续安排好区人大代表进站述职,乡镇人大主席、副主席,街道人大工委主任要带头进站向选区选民述职,发挥好示范带动作用。按照省人大常委会要求,严格按照程序做好市人大代表向区人大常委会述职评议工作,实现代表每年一次述职全覆盖。

(二)深入推进三项联动监督工作。从7月初开始,扶贫脱贫攻坚监督组组织代表小组,围绕聚焦扶贫产业发展和易地扶贫搬迁进行视察调研;大气污染防治监督组组组织代表小组,围绕全国人大常委会水污染防治执法检查反馈的6个重点共性问题和3个具体个性问题,对2019年大气污染防治、水污染防治工作进行视察调研,区人大常委会听取和审议了区政府关于2018年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。优化营商环境监督组组织代表小组聚焦提高行政审批效能视察“一次办结窗口”,到区行政审批局调研“一网一门一次”审批流程改革;支持民营经济发展,到市民中心、北山园区、经济开发区、京张奥冰雪产业园区实地调研,邀请企业家进行座谈,省市区三级代表参与率35%以上。区人大常委会第二十二次会议听取和审议区政府关于三项联动监督工作情况的报告,并对区发改局、自然资源局、生态环境局、文化旅游局、市场监管局、扶贫办等6个职能部门各自的整改任务工作实施情况进行全面评议,评议情况于8月底报省市两级人大常委会。

(三)组织开展好“一府一委两院”被任命人员向区人大常委会述职和部门工作评议工作。认真贯彻省人大常委会《关于开展专项工作满意度测评的指导意见》,今年,区人大常委会将对“一府一委两院” 11个部门负责人开展述职评议和专项工作满意度测评。相关科室已提前谋划,确定述职人员和评议部门名单,组织开展好述职评议前的各项工作,确保述职评议不走过场,取得实效。

(四)加快推进民生实事项目代表票决制的落实。已制定民生实事项目代表票决制实施方案,将报请区委下发意见,实施方案在8月底前出台,9月底前广泛征集代表和群众意见并进一步形成规范,10月严密组织好票决过程,确保2020年建立民生实事项目人大代表票决制全覆盖。

三、打造特色,把主题实践活动延伸到基层

(一)畅通民意,打造收集意见建议的“汇集站”。为促进人大代表在闭会期间密切联系人民群众,充分发挥代表作用,畅通社情民意反映和表达渠道,为代表搭建履职平台,目前,宣化区有1个区级联络总站、1个企业代表联络站和21个乡镇街道人大代表联络站。建站以来,汇总意见建议2186多条,实现了人大代表与选民服务联络零距离,发挥好“联络站”作为人大代表在闭会期间履职尽责的主阵地作用,使进驻“联络站”的代表成为区人大及其常委会密切联系群众的“主力军”。

(二)接待走访,打造联系服务群众的“便民站”。联络站组织代表开展联系服务群众活动,每个联络站组织代表“坐下来、走出去”接待走访群众,既听取选民与群众关心的热点、难点、焦点问题,又关注群众生产生活方面的社情民意。建站以来五级代表进站3895人次,代表接待走访群众18980人次,筹资313万多元,协调解决实际问题180多个,同时各联络站组织代表开展扶贫帮扶困难群众活动,共捐助资金13.76万元,帮扶230户561人,展示了人大代表的新风貌。利民地产董事长王来军和信达地产董事长马培友两位人大代表,针对群众反映强烈的南关桥西街、车站北街、演武厅街道路破旧、便道损毁的问题,主动出资300多万元对总长度约1500米,总面积约10600平方米的三条街道和便道进行修复,极大地方便了群众出行。驻王家湾乡人大代表联络站的来自桑干河大峡谷景区的两名市乡人大代表,优先招募贫困村栗家湾村110名村民来景区打工,让村民过上“有活干、有钱赚”的优质生活。

(三)调研视察,打造议事督政恳谈的“监督站。

全区各级人大及联络站坚持问题导向,紧紧围绕区委重大决策部署、中心工作和群众关注的热点、难点问题,组织代表开展好形式多样、富有创新的视察调研等活动,为民代言、为民履职。侯家庙乡人大代表在视察时了解到大泡沙河河道垃圾乱倒现象严重,影响了河道的正常排洪功能,群众建议应对垃圾进行清理,经代表向有关部门反映予以解决,不仅清理了垃圾,还在河道两边种植了树木,美化了环境。洋河南镇联络站针对群众反映的家兴小区建成多年,一直没有实现管道燃气入户的情况,及时组织相关人大代表调研了解情况,督促有关部门解决,成功实施了管道燃气入户工程,使小区224户居民甩掉了使用近十年的煤气罐,真正实现了开火做饭的便捷化城市生活。代表们的行动,得到了广大选民和群众的一致称赞。

下一步,我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕完成“三大历史任务、两份优异答卷”,深入开展好“冬奥会有我”、“我为‘两区’建设做贡献”、“扶贫路上我当先”三大行动,深化三项联动监督,切实增强监督实效。在区委的领导下,创造性地做好协助立法、监督、代表等工作,更好助力全区经济社会发展和改革攻坚任务。

 
 
 
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